СЕМЬЕ НУЖНА ПОДДЕРЖКА

У нас в Волжском количество приемных семей с 2007 года увеличилось раз в десять. Я сама стала приемной мамой в начале 2007 года. Хотелось бы пояснить для тех, кто не знает, что существуют опекунские и приемные семьи, безвозмездные и по договору.

Безвозмездные - это опекунские семьи, а по договору - приемные. Мне кажется, наши законодатели недоработали в этом вопросе. Дело в том, что опекуну, кроме пособия на ребенка, ничего не выплачивается, тогда как приемному родителю выплачивается вознаграждение в размере минимальной оплаты труда и идет стаж. С моей точки зрения,
достаточно было бы двух форм устройства в семью: усыновление и приемная семья.

Усыновление - это когда принимают в семью ребенка на правах кровного. После усыновления он получает все права родного - со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей, но лишается льгот, которые имел как сирота. Ребенок в опекунских и приемных семьях сохраняет на сегодняшний момент все льготы.

Кстати, один молодой (20 "с хвостиком" лет), талантливый психолог и приемный родитель Алексей Газарян предлагает три определения: 1 - приемная семья - это семья, которая усыновляет; 2 - принимающая семья, которая принимает ребенка или детей в свою семью; 3 - профессиональная, которая как бы «работает» в семье, где живут 6-7 сирот разного возраста. Суббота и воскресенье у мамы выходные: к детям приходит тетя.

«Пора уже отбросить псевдоинтеллигентские рассуждения о том, что стыдно воспитывать детей за деньги. Профессиональные приемные семьи стали прекрасным решением в странах Европы. В России интересен опыт "Деревней-SOS," в которых кандидаты в профессиональные родители проходят жесточайший отбор. Отсеивается 80 процентов кандидатов. В этом заключается основной критерий успеха», - считает уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов.

По поводу "Деревни-SOS". Скорее всего, это здорово. Кстати, в наших "деревеньках" живут семьи, имеющие по 8-12 детей, а в Америке детей в таких семьях до шестидесяти. Получается тот же самый детский дом. Так же, как и в России, туда попадают дети более старшего возраста, хотя встречаются и дошкольники.

В общем, на мой взгляд, существует два направления для работы: обеспечить условия для усыновления детей и создать институт приемной, а возможно, и профессиональной семьи.

На содержание одного ребенка в детском доме или интернате, как известно, государство тратит от 300 тысяч до 2 миллионов рублей в год. Общая сумма, которую расходует государство на сирот, сейчас не озвучивается. Дело в том, что деньги в приюты и детские дома поступают из разных источников: из бюджетов - федерального, регионального и муниципального, от благотворительных организаций, от граждан и организаций. По самым скромным подсчетам, ежегодно на сирот выделяется до 100 миллиардов рублей.

"Для ребенка ничего нет лучше семьи. Целесообразнее было бы потратить эти деньги не на казенные учреждения, а на поддержку родителей, которые возьмут на воспитание сироту», - такова точка зрения Павла Астахова.

Деньги, которые государство сэкономит при закрытии интернатов и детских домов, Астахов предложил направить в приемные семьи, что станет для потенциальных приемных родителей дополнительным стимулом. Правда, тут же бывший министр образования Андрей Фурсенко заметил: "Лучше подумать, как сделать усыновление в России более популярным.»

По данным уполномоченного по правам ребенка, на начало этого года в России зарегистрировано около 650 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них более 80 процентов - сироты при живых родителях. Но не все так плохо. Количество желающих принять в свои семьи детей тоже растёт. По данным годичной давности, в очереди стоят 12,9 тысячи граждан, желающих принять сироту в семью. Более 6 тысяч готовы усыновить.

Кстати, высвобожденные средсва могли бы пойти и на помощь семьям, попавшим в кризисную ситуацию. Я просто уверена,что отказников было бы в разы меньше. К сожалению, типична ситуация, когда женщина оставляет своего ребенка в казенном учреждении и в расписке пишет: «...нет жилья, нет мужа, нет средств к существованию.». Бедность, материальное неблагополучие вынуждают их идти на этот шаг. Им нужна не только моральная, но и материальная поддержка. Приемному родителю заплатим, а от родной матери, которая хотела бы сама растить ребенка, его заберем? Нонсенс.


На Западе, например, к такой ситуации относятся неоднозначно. В частности, в Норвегии. Там вообще другая система. Например, опекун в этой стране назначается не ребенку, а семье. То есть, ребенок остается жить в семье, а опекун проверяет 2-3 раза в неделю, посещает ли ребенок школу, чисто ли одет, накормлен ли? Есть там и приемные семьи. И к ним приходит опекун.

Я бы сказала так, россияне не такие уж меркантильные люди. Просто, когда берешь сироту в свою семью, ты более серьезно к этому относишься, нежели когда дети появляются «естественным путем». В первую очередь, начинаешь думать, а хватит ли у тебя средств вырастить его, ведь ты несешь ответственность перед государством. Кстати, если ваш общесемейный бюджет не сможет обеспечить прожиточный минимум всех членов семьи, то вы не сможете усыновить ребенка.

На сегодняшний день большая часть приемных семей - это те, которые хотели бы оформить усыновление, но не могут себе этого позволить. Честно скажу, что особенно трудно в материальном плане в адаптационный период. Это первые 2-3 года после появления в семье приемного ребенка. Это годы «роднения». И особенно, если ты берешь двойняшек, и особенно, если ты мать-одиночка.

Вспоминаю те дни. Отдел опеки Центрального района Волгограда мне отказал в передаче детей в приемную семью по двум причинам. Первая - территориальная (дети - из Волгограда, а я из Волжского). Вторая — мой возраст.

В соответствии с законодательством, усыновление является приоритетной формой семейного устройства (статья 124 Кодекса). И у данного ребенка есть правовые основания для усыновления. В органах опеки и попечительства на учете состоят кандидаты в усыновители, поэтому органы опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, имеют право передать его на усыновление, а не под опеку. А вот, что дальше, специалисты отдела опеки "забыли". Если в этом конкретном случае кандидатов в усыновители нет, исходя из интересов ребенка, органы опеки и попечительства должны принять меры по устройству данного ребенка в семью опекунов.

...Отстаивать свои права мне пришлось в судебном порядке. Если бы не мировая, то рождение нашей семьи было бы отложено на пять месяцев (судья уходила в отпуск). Но отказавшись от компенсации морального вреда и возврата стоимости услуг адвоката, мы сэкономили два месяца.

А потом мне нужно было установить гражданство своим детям. В силу того, что у них не было гражданства, мы не могли воспользоваться льготами по детскому питанию, лекарствам и другими. Российско-Американская школа, где я в то время работала, оказала мне материальную поддержку, за что я по сей день благодарна коллективу. Коллеги всегда интересовались, с какими проблемами я сталкиваюсь. Основная была - получение гражданства. Когда мои дети чуть окрепли, то в три часа ночи бабушка ехала занимать очередь в миграционный отдел, чтобы записать меня на прием. Потом я, уже записанная, ещё часов пять стояла в очереди.
Так как я не могла документально ответить на вопрос, почему у меня прописка временная (когда я ее получала, все республики только начали самоопределяться), гражданство девчонкам пришлось оформлять почти год.

Прошло больше пяти лет. Я не знаю, как в Волгоградской области, но в целом по стране такие случаи не единичны. Ребенок уже находится в федеральном банке данных, а его не отдают в приемную семью. Но, согласно статье 122 Семейного кодекса Российской Федерации, если ребенок находится в этом банке данных, он может быть устроен в любую замещающую семью, которая собрала весь пакет документов, имеет статус кандидата в приемные родители.

Многие люди хотели бы принять детей в свою семью, но боятся, что не справятся. Им необходима поддержка. поэтому очень хорошо, что в нашем городе скоро откроются подготовительные курсы для будущих приемных родителей. И, конечно же, нужно поднять статус приемного родителя. поверьте, это труд, заслуживающий большего внимания государства.

Марина АРКУША, приемная мама.

 
По теме
До 2 апреля проехать через пути в месте пересечения с автодорогой к СНТ «Рябинушка» в Кировском районе можно будет раз в 1,5 – 2 часа Инна ШЕРЕМЕТЬЕВА Переезд будут открывать по мере накопления машин.
В Волгоградской детской галерее в девятый раз состоится фестиваль «Золотая палитра» - Портал культуры Выставка по результатам IX областного фестиваля изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Золотая палитра» откроется 6 апреля в Волгоградской областной детской художественной галерее.
Портал культуры