Правовой Консультант #419

Представляем 419 выпуск рубрики «Правовой Консультант». В этом выпуске: в каких случаях прерывается трудовой стаж и как его восстановить?

Ответы подготовлены специалистами компании «Инженеры информации» с помощью справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

ВОПРОС: Подскажите, пожалуйста, каким образом можно восстановить трудовой стаж?

Продолжительность трудового стажа, а также в отдельных случаях его непрерывность влияют на определенные гарантии и компенсации, полагающиеся гражданину как в период его работы, так и после окончания им трудовой деятельности. В частности, трудовой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ст. 2, п. 2 ст. 10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Случаи прерывания трудового стажа

На практике при обращении гражданина за гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством, в частности за назначением пенсии, встречаются случаи, когда некоторые периоды его работы не засчитываются и, следовательно, трудовой стаж прерывается.

В частности, так происходит по следующим причинам:

1) трудовую книжку невозможно предъявить из-за ее утери;

2) невозможно определить факт принадлежности трудовой книжки;

3) в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения;

4) трудовая книжка вместе с кадровыми документами утеряна работодателем;

5) прежний работодатель отказывается оформлять дубликат трудовой книжки или внести в нее исправления.

Порядок восстановления трудового стажа

При возникновении данных обстоятельств для восстановления трудового стажа рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь к работодателю

В случае утраты вами трудовой книжки, в том числе после увольнения, обратитесь с письменным заявлением (для дистанционного работника также в форме электронного документа или в иной форме) об оформлении ее дубликата к работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Выдать дубликат вам должны в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления. В дубликат трудовой книжки вносятся сведения в том числе об общем стаже работы до поступления к данному работодателю, которые нужно подтвердить соответствующими документами, а также о работе у последнего работодателя (ст. 312.3 ТК РФ; п. п. 27, 28, 29 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).

Следует учесть, что в случае отсутствия у вас трудовой книжки, в том числе в связи с ее утратой, вы также можете обратиться к работодателю, к которому поступаете на работу, с письменным заявлением (с указанием причины ее отсутствия) об оформлении вам новой трудовой книжки (за исключением случаев, если трудовая книжка не ведется) (ч. 5 ст. 65 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 01.09.2021 N 14-6/В-1049).

Обратите внимание! На впервые поступивших на работу работников, а также тех, кто подал заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки), бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся. Работники, сохранившие бумажные трудовые книжки, вправе в любое время отказаться от них. Если у вас по состоянию на 31.12.2019 имеется стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), вы вправе обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее - Фонд) с заявлением о включении в его информационные ресурсы сведений о трудовой деятельности за периоды работы и (или) профессиональной служебной деятельности до 01.01.2020, записи о которых содержатся в трудовой книжке (ст. 66.1 ТК РФ; ч. 2, 4 - 6.1, 8 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ; п. 2 ст. 12 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Особенностей в порядке перехода на электронные трудовые книжки для работающих пенсионеров нет.

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись. Если допустивший ошибку работодатель реорганизован, исправление вносит его правопреемник, а если ликвидирован - работодатель по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа (п. 30 Порядка N 320н).

Кроме трудовой книжки в подтверждение периодов работы в зависимости от цели подтверждения принимаются, в частности, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Запросить копии указанных документов можно у работодателя, в том числе бывшего, подав письменное заявление (для дистанционного работника также в форме электронного документа или в иной форме). В течение трех рабочих дней вам должны быть бесплатно выданы заверенные надлежащим образом копии документов (ч. 1 ст. 62, ст. 312.3 ТК РФ; п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. 9 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н).

Периоды трудовой деятельности гражданина РФ на территории иностранного государства, гражданином которого он являлся до приобретения гражданства РФ, подтверждаются в соответствии с договором (соглашением) между РФ и этим иностранным государством, предусматривающим учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон (п. 21.1 Правил N 585н).

Шаг 2. Обратитесь в Фонд или в архив

Если прежний работодатель утратил кадровые документы о вашей работе, можно обратиться в Фонд, который обязан предоставлять гражданам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах (в части их индивидуальных лицевых счетов), в том числе о стаже, учитываемом для назначения пенсии (пп. 10 - 10.2 п. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. п. 28, 28.1 Перечня, утв. Распоряжением Правления ПФР от 12.07.2018 N 352р).

Следует отметить, что работодатели направляют в Фонд, в частности, сведения о трудовой деятельности работников (о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу, увольнении, подаче работниками заявлений о продолжении ведения трудовых книжек либо о предоставлении им сведений о трудовой деятельности). Копии указанных сведений предоставляются работнику органами Фонда по запросу. Также эти сведения можно получить через Единый портал госуслуг и в МФЦ, если в нем реализована такая возможность (ч. 1, 4 ст. 66.1 ТК РФ; пп. 4 п. 2, п. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 16 Закона N 27-ФЗ; п. п. 10, 17 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 21.01.2020 N 46па; п. 4.15 Перечня, утв. Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП).

В случае ликвидации работодателя и отсутствия у него правопреемника вы можете обратиться в архив региона, где находился работодатель, для получения соответствующей архивной справки (п. 9 ст. 3, ч. 8, 10 ст. 23, ч. 3 ст. 26 Закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ).

Шаг 3. Обратитесь в суд

Если после вашего обращения о выдаче дубликата трудовой книжки (в том числе с внесением сведений о трудовом стаже) или о внесении исправлений работодатель не выдал дубликат или не внес исправления, вы можете обратиться в районный суд с соответствующим требованием. В данном случае госпошлина не уплачивается (ст. ст. 391, 393 ТК РФ; ст. 24 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Если необходимо установить факт, что трудовая книжка принадлежит вам (например, если допущена ошибка в написании фамилии, имени и (или) отчества) и возможности документально подтвердить данный факт во внесудебном порядке нет, и при этом спор о праве отсутствует, подайте заявление об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Такое заявление подается в районный суд в порядке особого производства (ст. 24, ч. 3 ст. 263, п. 5 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Если же в деле, связанном с установлением факта принадлежности трудовой книжки, спор о праве имеется, он подлежит разрешению в порядке искового производства. О наличии спора о праве могут свидетельствовать, в частности, следующие обстоятельства: отказ органа Фонда в назначении пенсии, назначение пенсии без учета периодов работы, указанных в спорной трудовой книжке (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2019 по делу N 33-48443/2019).

В таком случае необходимо подготовить исковое заявление. В зависимости от обстоятельств дела в исковое заявление может быть включено не только требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки, но и требование о включении в трудовой стаж периодов работы на основании трудовой книжки, перерасчете и начислении пенсии, а также о назначении пенсии с момента обращения за ней (Апелляционные определения Московского городского суда от 28.09.2017 по делу N 33-38611/2017, от 20.05.2019 по делу N 33-22375/2019).

ООО «Инженеры информации»

Вы же относитесь со всей серьезностью к своей работе? И не хотите совершить ошибку, которая помимо нервов, будет стоить еще и внушительной суммы денег. Тогда вам точно стоит подписаться: https://t.me/HozBezopasnost